11. INDUSTRIALISASI DAN PERKEMBANGAN SEKTOR INDUSTRI

11.1          KONSEP DAN TUJUAN INDUSTRIALISASI

Dalam sejarah pembangunan ekonomi, konsep industrialisasi berawal dari revolusi industry pertama pada pertengahan abad 18 di Inggris dengan penemuan metode baru untuk pemintalan dan penenunan kapas yang menciptakan spesialisasi dalam produksi dan peningkatan produktivitas dari factor produksi yang digunakan. Setelah itu, inovasi dan penemuan baru dalam pengolahan besi dan mesin uap yang mendorong inovasi dalam pembuatan antara lain besi baja, kereta api dan kapal tenaga uap.

Revolusi industry kedua akhir abad 18 dan awal abad 19 dengan berbagai perkembangan teknologi dan inovasi membantu laju industrialisasi. Setelah PD II muncul berbagai teknologi baru seperti produksi masal dengan menggunakan assembly line, tenaga listrik, kendaraan bermotor, penemuan barang sintetis dan revolusi teknologi komunikasi, elektronik, bio, computer dan penggunaan robot.

11.2          FAKTOR-FAKTOR PENDORONG INDUSTRIALISASI

a.       Kemampuan teknologi dan inovasi

b.      Laju pertumbuhan pendapatan nasional per kapita

c.       Kondisi dan struktur awal ekonomi dalam negeri. Negara yang awalnya memiliki industri dasar/primer/hulu seperti baja, semen, kimia, dan industri tengah seperti mesin alat produksi akan mengalami proses industrialisasi lebih cepat

d.      Besar pangsa pasar DN yang ditentukan oleh tingkat pendapatan dan jumlah penduduk. Indonesia dengan 200 juta orang menyebabkan pertumbuhan kegiatan ekonomi

e.       Ciri industrialisasi yaitu cara pelaksanaan industrialisasi seperti tahap implementasi, jenis industri unggulan dan insentif yang diberikan.

f.       Keberadaan SDA. Negara dengan SDA yang besar cenderung lebih lambat dalam industrialisasi

g.      Kebijakan/strategi pemerintah seperti tax holiday dan bebas bea masuk bagi industri orientasi ekspor.

11.3          PERKEMBANGAN SEKTOR INDUSTRI MANUFAKTUR NASIONAL

Sector industry manufaktur di banyak Negara berkembang mengalami perkembangan sangat pesat dalam tiga decade terakhir. Asia Timur dan Asia Tenggara dapat dikatakan sebagai kasus istimewa. Lebih dari 25 tahun terakhir, dijuluki a miraculous economic karena kinerja ekonominya sangat hebat. Dari 1970 hinga 1995, industry manufaktur merupakan contributor utama.

Untuk melihat sejauh mana perkembangan industry manufaktur di Indonesia selama ini, perlu dilihat perbandingan kinerjanya dengan sector yang sama di Negara-negara lain. Dalam kelompok ASEAN, misalnya kontribusi output dari sector industry manufaktur terhadap pembentukan PDB di Indonesia masih relative kecil, walaupun laju pertumbuhan output rata-ratanya termasuk tinggi di Negara-negara ASEAN lainnya. Struktur ini menandakan Indonesia belum merupakan Negara dengan tingkat  industrialisasi yang tinggi dibandingkan Malaysia dan Thailand.

11.4          PERMASALAHAN DALAM INDUSTRI MANUFAKTUR

Secara umum, industry manufaktur di Negara-negara berkembang masih terbelakang jika dibandingkan dengan sector yang sama di Negara maju, walaupun di Negara-negara berkembanga ada Negara-negara yang industrinya sudah sangat maju.
Dalam kasus Indonesia, UNIDO (2000) dalam studinya mengelompokkan masalah yang dihadapi industry manufaktur nasional ke dalam 2 kategori, yaitu kelemahan yang bersifat structural dan yang bersifat organisasi.

Kelemahan-kelemahan structural di antaranya:

1.         Basis ekspor dan pasarnya yang sempit

a.         Empat produk, yakni kayu lapis, pakaian jadi, tekstil dan alas kaki memiliki pangsa 50% dari nilai total manufaktur.

b.        Pasar tekstil dan pakaian jadi sangat terbatas

c.         Tiga Negara (US, Jepang dan Singapura), menyerap 50% dari total ekspor manufaktur Indonesia, sementara US menyerap hampir setengah total nilai ekspor tekstil dan pakaian jadi.

d.        Sepuluh produk menyumbang 80% seluruh hasil ekspor manufaktur.

e.         Banyak produk manufaktur padat karya yang terpilih sebagai produk unggulan Indonesia mengalami penurunan harga di pasar dunia akibat persaingan ketat.

f.         Banyak produk manufaktur yang merupakan ekspor tradisional Indonesia mengalami penurunan daya saing.

2.         Ketergantungan impor yang sangat tinggi

3.         Tidak adanya industry berteknologi menengah

4.         Konsentrasi regional

Kelemahan-kelemahan organisasi, di antaranya:

1.         Industry skala kecil dan menengah (IKM) masih underdeveloped

2.         Konsentrasi pasar

3.         Lemahnya kapasitas untuk menyerap dan mengembangkan teknologi

4.         Lemahnya SDM

11.5          STRATEGI DAN KEBIJAKAN PEMBANGUNAN SEKTOR INDUSTRI

1.         Strategi Subtitusi Impor (inward-looking)

·           Lebih menekankan pada pengembangan industry yang berorientasi pada pasar domestic

·           Strategi subtitusi impor adalah industry domestic yang membuat barang menggantikan impor

·           Dilandasi oleh pemikiran bahwa laju pertumbuhan ekonomi yang tinggi dapat dicapai dengan mengembangkan industry dalam negeri yang memproduksi barang pengganti impor

Pertimbangan yang lajim digunakan dalam memilih strategi ini adalah:

a.         SDA dan factor produksi lain (terutama tenaga kerja) cukup tersedia

b.        Potensi permintaan dalam negeri memadai

c.         Pendorong perkembangan sector industry manufaktur dalam negeri

d.        Dengan perkembangan industry dalam negeri, kesempatan kerja lebih luas

e.         Dapat mengurangi ketergantungan impor

Penerapan strategi subtitusi impor dan hasilnya di Indonesia

·           Industry manufaktur nasional tidak berkembang baik selama orde baru

·           Ekspor manufaktur Indonesia belum berkembang dengan baik

·           Kebijakan proteksi yang berlebihan selama orde baru menimbulkan high cost economy

·           Teknologi yang digunakan oleh industry dalam negeri, sangat diproteksi

2.         Strategi Promosi Ekspor

·           Lebih berorientasi ke pasar internasional dalam pengembangan usaha dalam negeri

·           Tidak ada diskriminasi dalam pemberian insentif dan fasilitas kemudahan lainnya dari pemerintah

·           Dilandasi pemikiran bahwa laju pertumbuhan ekonomi yang tinggi dapat dicapai jika produk yang dibuat di dalam negeri dijual di pasar ekspor

·           Strategi promosi ekspor mempromosikan fleksibilitas dalam pergeseran sumber daya ekonomi yang ada mengikuti perubahan pola keunggulan komparatif

3.         Kebijakan industrialisasi

·           Dirombaknya system devisa sehingga transaksi luar negeri lebih bebas dan sederhana

·           Dikuranginya fasilitas khusus yang hanya disediakan bagi perusahaan Negara dan kebijakan pemerintah untuk mendorong pertumbuhan sector swasta bersama-sama dengan BUMN

·           Diberlakukannya Undang-undang PMA

---------------------

Sumber Referensi:

http://www.academia.edu/8317127/INDUSTRIALISASI_DAN_PERKEMBANGAN_SEKTOR_INDUSTRI

http://jammyjack.blogspot.com/2011/03/perekonomian-indonesia-bab-7.html